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朔州市人民政府辦公室關于印發朔州市企業技術創新全覆蓋工作實施方案的通知
2020年05月21日 來源:朔州市人民政府辦公室 字體: 放大 正常 縮小 分享

朔政辦發〔2020〕20號

各縣(市、區)人民政府,朔州經濟開發區管委會,市直各有關單位:

  《朔州市企業技術創新全覆蓋工作實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  

  

                                                       朔州市人民政府辦公室

                                                      2020年5月19日

 

  朔州市企業技術創新全覆蓋工作實施方案

 

  為完善我市企業技術創新生態環境,提升企業自主創新能力,加快構建“2+7+N”現代產業體系,推動全市企業技術創新年內實現全覆蓋,根據《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省企業技術創新全覆蓋工作推進方案的通知》(晉政辦發〔2020〕16號)和《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省企業技術創新發展三年行動計劃的通知》(晉政辦發〔2019〕83號),結合我市實際,制定本方案。

  一、工作思路

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記視察山西時提出的要大力加強科技創新、在“六新”上不斷取得突破的指示精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、全省工業高質量發展會議以及省市科學技術大會精神,建立健全政府主導、企業主體的創新體制機制,夯實全市企業技術創新發展基礎。堅持統一組織、縣級為主、分層分類、部門協同的原則,集中組織對全市規模以上工業企業開展創新服務,確保2020年實現企業技術創新活動全覆蓋,為推動全市高質量發展提供有力支撐。

  二、工作目標

  (一)增強企業自主創新能力。引導企業從戰略層面系統加強創新謀劃和規劃,拓寬創新渠道,完善創新體制機制,加強技術創新能力建設,應用新技術,開發新產品。引導創新要素向企業聚集,建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系,增強企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,全面提升企業技術研發能力、成果轉化和產業化能力。

  (二)強化企業創新主體地位。建立企業主導產業技術研發創新的體制機制,支持有條件的企業牽頭組織實施重大科技、重大產學研合作等項目,支持企業與科研院所、高等院校建立長效戰略合作關系,共同組建技術創新平臺,推動企業成為研發投入主體、創新活動主體和成果應用主體。

  (三)提升產業核心競爭能力。引導企業瞄準產業技術前沿,制定創新發展戰略規劃和建設技術創新體系。圍繞產業發展需求部署創新鏈,突破產業技術瓶頸,攻克一批重大關鍵核心技術,儲備一批新技術,制定行業技術標準,實施品牌戰略,加強知識產權創造、運用和保護,建立健全知識轉移和技術擴散機制,加快科技成果轉化應用,提高產業技術水平,推動產業升級。

  (四)實現技術創新全覆蓋。密切政府機關和創新企業幫扶關系,構建產業聯盟、行業專家、創新平臺三級指導體系,實施關鍵技術、創新項目、試點示范引領,抓好現有企業技術中心、工程(技術)中心等平臺建設,強化人才、資金、項目支持,切實做好指導和實施工作,2020年,實現規上工業企業技術創新全覆蓋。

  三、主要任務

  (一)開展部門幫扶對接。按照“職能對口、工作對應”的原則,各相關部門負責推進幫扶企業開展創新活動,做到全部覆蓋。

  (二)強化屬地幫扶對接。按照“屬地管理、主體負責”的原則,各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會積極推動轄區內規上工業企業創新活動,確保所有規上工業企業全部納入幫扶對接范圍。

  (三)指導企業幫扶對接。按照“行業對口、全面對應”的原則,已經開展創新活動的規上企業,采取“一帶一”“一帶多”的方式,與未開展創新活動的規上工業企業進行幫扶對接。市直有關牽頭部門負責安排創新企業幫扶對接企業分工工作。

  (四)引導組建產業聯盟。加快各級各類產業聯盟建設,確保2020年實現對全市優勢特色產業集群的全覆蓋。以“龍頭企業+研發機構+配套企業+要素保障”為模式,通過產業鏈配套帶動創新協同、上下游耦合聯動,促進產業鏈完善和價值鏈提升。產業聯盟要設立專家委員會,重點加強對聯盟內部未開展創新活動成員單位的指導支持,并積極向行業內未開展創新活動的企業進行拓展,提出有針對性的幫扶措施,推動產品創新、工藝創新、技術研發、專利、標準、質量、品牌、設備性能升級改造。

  (五)爭取專家團隊指導。聘請專家團隊,分行業針對產業創新短板進行精準指導,促進相關領域企業創新活動全覆蓋。引導企業與省內高校、科研院所加強產學研合作,與省、市企業開展技術合作和協同創新,滿足企業技術創新實際需求。推動企業與國內高水平大學、科研院所簽訂的戰略合作協議的落實,加強對各行業創新發展的指導。

  (六)發揮創新平臺作用。鼓勵市內龍頭企業、高水平創新平臺發揮輻射帶動能力,指導促進產業鏈上下游中小企業建立多種形式的研發機構,推進研發資源互補與合作模式創新,帶動全產業鏈創新活動開展。指導規上企業與全國重大創新平臺和行業龍頭企業全面對接對標,推進高端創新平臺、一流創新基地分行業分領域精準對標,推動企業在對標一流中實現大幅提升和改進,力爭在創新領域有所突破。

  (七)加強關鍵技術攻關。緊跟行業發展關鍵共性技術目錄導向,組織各縣(市、區)、朔州經濟開發區及企業、高校、科研院所開展行業共性、關鍵技術的凝練、申報,重點推進綠色能源產業、先進制造產業、數字產業領域的關鍵技術研發。

  (八)實施技術創新項目。圍繞關鍵技術研發明確的路徑,著眼于“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈、提鏈”,組織企業申報重大技術改造項目和重點技術創新項目,積極爭取省技術改造專項資金支持。

  四、推進措施

  (一)推動企業間創新幫扶。分行業、分領域梳理全市規上工業企業,結合市內的高新技術企業和各級工程研究技術中心、重點實驗室、企業技術中心、行業技術中心等研發機構設立情況,引導企業和相關機構更新利益取向觀念,樹立互惠互利、共同提升的價值取向,充分發揮自身帶動能力,建立創新費用共同投入、創新成果共同分享的利益聯結機制。積極探索和完善“龍頭企業+研發機構+未開展創新活動的規上工業企業”“龍頭企業+高等院校+研發機構+未開展創新活動的規上工業企業”等創新模式,加強科技創新和新技術、新工藝、新裝備推廣應用。

  (二)引導企業加大創新投入。鼓勵企業自行組織或通過多方合作開展研發創新活動,購買第三方研發成果。加大對研發投入占比高、產品市場前景好、研發能力強的企業的政策支持。鼓勵和引導企業加大研發投入,進一步完善企業研發投入統計工作,加強對規上企業開展研發創新活動的指導。

  (三)支持企業創新平臺建設。分層次推進企業創新平臺建設,支持企業建設包括產業聯盟、企業技術中心、制造業創新中心、行業技術中心、技術創新示范企業、大學生教育創新中心、重點實驗室、工程技術中心、工程研究中心(工程實驗室)、技術創新中心,以及產業技術研究院、科技創新中心等新型研發機構;支持企業自發建設、并購海外研發機構、產學研合作建立的各類研發機構、企業技術開發部、企業研究部、技術攻關小組、各類工作室等;鼓勵搭建各類創新資源快速聚合、跨界融合、創新合作的網絡平臺,支持企業通過網絡等形式廣泛征集用戶創意。

  (四)支持以企業為主體開展技術攻關。鼓勵有條件的企業參與制定重大技術創新計劃和規劃,擴大企業創新決策話語權。支持大中型企業申報國家和省級重大科技專項,以我市重點技術突破和產業發展需求為基礎,遴選一批成長潛力大、具有引領帶動作用的創新產品,分類培育,重點突破。鼓勵未開展創新活動的規上工業企業圍繞上下游產業鏈和價值鏈,積極與行業龍頭企業開展專業化協作,在細分領域和細分市場掌握一批關鍵核心技術和產品。鼓勵我市創新主體積極融入國際創新網絡,引進國內外先進技術和研發裝備,消化吸收再創新,開發創新產品,實現多邊科技創新合作。

  (五)加強以企業為主體的產學研合作。進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。圍繞“2+7+N”現代產業體系,整合資源,聯合攻關。加大對國內外知名度高的校院所與企業聯合建立研發機構的支持力度,促進人才、成果及各類創新要素向企業研發機構集聚,提升企業科技創新能力。鼓勵高等院校、科研機構與企業共建制造業創新中心、工程技術研究中心、企業技術中心、博士后工作站、院士工作站等各類研發機構。加大對企業牽頭的產學研聯合創新項目(團隊)的政策支持。

  (六)加快推進產業公共創新平臺建設。圍繞產業創新發展共性需求,采取企業主導、院校協作、多元投資、成果分享的新模式,推動產業鏈、創新鏈、技術鏈、資金鏈和政策鏈深度融合。支持行業龍頭企業聯合科研院所、高校,建設行業協同創新中心、產業技術研究院、聯合實驗室、科技創新中心、產業技術創新聯盟等不同形態的協同創新組織,進一步完善產學研合作的信用機制、責任機制和利益機制。

  (七)鼓勵企業實施知識產權戰略。強化企業知識產權主體地位和主導作用,推動企業貫徹《企業知識產權管理規范》國家標準,建立健全知識產權管理體系,提升企業知識產權創造、運用和保護能力。支持企業運用知識產權做大做強,分行業、分領域培育一批制造業知識產權試點、示范和優勢培育企業,提升運用知識產權參與市場競爭的能力。支持知識產權專業機構與企業加強合作,幫助企業做好專利布局。建立健全產業知識產權服務體系,為企業提供信息檢索、風險預警、知識產權轉化運用、管理解決方案等服務。

  (八)加強企業創新人才隊伍建設。健全科技人才雙向流動機制,鼓勵科研院所、高校和企業創新人才雙向流動、兼職兼薪。弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神,培養一支高素質的產業大軍,引進培養一批推動重大項目攻關和技術革新的高層次創新創業人才團隊。通過服務外包、技術研發外包等方式,加大“柔性用才”力度。

  (九)完善支持企業創新發展的財稅金融政策。進一步加大對企業創新主體培育的支持力度,引導帶動更多社會資本,重點支持企業研發機構建設、產業技術創新公共平臺建設、研究開發和成果轉化、產學研合作等,推動企業創新發展。落實高新技術企業所得稅減免、企業研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、創業投資企業投資抵扣和技術轉讓稅收減免等激勵創新的稅收政策。建立和完善信貸融資風險補償和共擔機制,深化與銀行、保險、擔保等金融機構合作,激發創新活力,推出適合科技企業發展的系列產品。

  五、組織方式

  (一)成立市創新活動領導小組。

  領導小組組長由市政府主要領導擔任,分管副市長為副組長,市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局等部門和各縣(市、區)政府、朔州經濟開發區管委會為成員,統籌安排部署創新活動深入推進,協調解決工作中的相關困難和問題。領導小組下設辦公室和由相關部門牽頭的創新活動推進工作組(具體附后)。

  (二)成立部門創新活動推進小組。

  市直有關部門要按照“領導牽頭、分工負責”的原則,成立對應領域創新活動推進小組,加強組織領導。市創新活動領導小組辦公室負責全市創新全覆蓋情況的匯總報告。

  (三)成立各縣(市、區)、開發區創新活動推進小組。

  各縣(市、區)、朔州經濟開發區要成立由政府、管委會主要領導為組長,相關部門負責人為成員的創新活動推進小組,對應設立由相關部門牽頭的分領域創新活動推進工作組,具體負責與規上企業全幫扶對接,推進創新活動全覆蓋。

  六、工作步驟

  (一)出臺方案(2020年5月中旬完成)。

  各縣(市、區)、朔州經濟開發區和市直各有關部門要認真梳理本地區、本領域內規上企業名單以及企業創新活動開展情況,建立創新活動臺賬,及時印發本地區、本領域創新活動工作計劃,并將創新活動臺賬和工作計劃按要求報送市創新活動領導小組辦公室。

  (二)前期準備(2020年5月下旬完成)。

  1.抽調干部。市創新活動領導小組下設的各創新活動推進小組分別需有5-6名成員,人員從領導小組各成員單位抽調,確保對應所有未開展創新活動的規上企業。

  2.梳理政策。市直各有關部門梳理中央及省市出臺的重要創新政策并匯編成冊,各工作組根據服務對象特點提出相應政策菜單,突出精準到位。

  3.收集問題。各工作推進小組通過問卷調查、工作調研等形式,提前收集創新活動開展的困難和問題,建立問題清單,實行臺賬式管理,開展精準幫扶。

  (三)推進服務(2020年6月至2020年12月)。

  1.各推進小組采取召開座談會、發放問卷、現場對接等多種形式,了解未開展創新活動的規上工業企業情況,宣傳落實有關政策,收集需解決的困難和問題。

  2.對企業創新活動中存在的問題進行分類梳理,建立創新活動臺賬,對屬于政府職能范圍的問題,對接省、市、縣有關部門,著力協調解決;對屬于企業自身的問題,指導督促企業盡快解決。

  3.根據建立的創新活動臺賬,各縣(市、區)、朔州經濟開發區、各創新活動推進小組充分利用保障機制,推進開展形式多樣的創新全覆蓋活動,按月報送創新活動推進情況,確保全覆蓋任務完成。

  (四)成果總結(2021年1月5日前)

  各縣(市、區)、朔州經濟開發區、各部門創新活動推進小組要認真總結創新推進情況,對仍需持續推進的工作和解決的問題,提出解決辦法。2021年1月10日前,市創新活動領導小組辦公室將全市情況匯總后報市政府。

  七、保障措施

  (一)構建聯動工作機制。加強全市域創新資源統籌協調,整合集成市、縣兩級政策資源,構建聯動工作機制。按照各地功能定位和資源稟賦,加強區域培育企業創新主體發展引導,逐步形成整體聯動、各具特色的全域創新格局。

  (二)加大財政投入力度。建立完善財政科技投入機制,加大財政科技投入力度,加強科技政策設計、制度設計、標準設計,實行統籌安排,確保科技創新發展需要。創新財政科技投入方式,積極構建多元化、多層次、多渠道的科技投融資服務體系,引導各類社會資本支持創新。

  (三)強化目標考核管理。發揮考核的導向作用,將產業聯盟建設情況、企業開展研發活動比重、企業研發投入強度等作為創新活動目標,強化對各縣(市、區)、各相關部門的督促,并納入對各縣(市、區)年度經濟社會發展情況、各部門(單位)年度工作考核的重要內容。

  (四)加強政策和環境保障。落實企業技術中心、高新技術企業、技術轉讓、研究開發費用加計扣除、研發開發儀器設備折舊等優惠政策。聚焦我市新材料、固廢綜合利用、高端陶瓷等優勢產業,篩選一批具有關鍵核心技術與知識產權、具有較強競爭力的創新型企業掛牌,支持企業掛牌上市。依托省市縣三級96302企業服務熱線,開展服務企業常態化工作,強化線上、線下政策宣傳,建立部門協同合作、服務無縫對接的主動服務機制。

  (五)建立調度運行制度。各縣(市、區)、朔州經濟開發區、各創新活動推進小組每月3日前,將上月創新活動臺賬進展情況報市創新活動領導小組辦公室,對全市創新活動工作進行總體調度。

  (六)建立簡報通報制度。各縣(市、區)、朔州經濟開發區、各創新活動推進小組每月要向領導小組辦公室報送2篇以上簡報,及時報告創新活動推進情況及工作中的亮點、典型經驗和做法。建立企業創新活動銷號制度,對創新活動推進新的進展情況每月進行通報,確保2020年12月底前完成全覆蓋。

  (七)加強宣傳引導。大力宣傳企業技術創新工作的重要意義、政策措施、進展成效和先進經驗,培育創新文化,弘揚創新精神。大力宣傳創新企業、創新成果、創新品牌,樹立一批先進典型,倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,激發全社會創新創造活力。

 

  附件:1.朔州市創新活動領導小組

  2.企業技術創新活動內容

  3.幫扶指導體系主要任務表

  

  附件1

  朔州市創新活動領導小組

  一、主要職責

  負責統籌推進全市規上工業企業技術創新全覆蓋工作,研究解決全市規上工業企業技術創新全覆蓋工作中的困難和問題,推進需要部門之間、部門與縣(市、區)之間協同配合的重要事項,考核各地、各部門推進規上工業企業技術創新全覆蓋實效,貫徹執行市委、市政府有關決定和工作安排。

  二、組成人員

  組  長:熊燕斌 市委副書記、市長

  副組長:劉 亮 副市長

  成員單位:市發改委、市教育局、市科技局、市工信局、市財政局、市人社局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市促進外來投資局、市應急管理局、市市場監管局、市統計局、市金融辦、市能源局、市稅務局、市中小企業服務中心、朔城區政府、平魯區政府、懷仁市政府、山陰縣政府、應縣政府、右玉縣政府、朔州經濟開發區管委會。

  領導小組下設辦公室和七個創新活動推進小組,領導小組辦公室設在市工信局,負責領導小組日常工作。辦公室主任:劉亮(兼),副主任:蘭成龍(兼)。

  領導小組各成員單位要全面落實方案中的任務分工,并積極配合各創新活動推進小組工作。市科技局負責指導各縣(市、區)、朔州經濟開發區、各創新推進小組組建產業聯盟、建設創新平臺、引導企業加大創新研發投入、聘請專家團隊支持等;市工信局負責日常協調、創新情況匯總上報以及指導企業技術中心建設、關鍵共性技術和技術創新項目申報等;市統計局負責指導各縣(市、區)、朔州經濟開發區、各創新活動推進小組工作,確保幫助企業開展的創新活動全部納入創新統計范圍;市市場監管局負責鼓勵企業實施知識產權戰略,建立健全知識產權管理體系,提升企業知識產權創造、運用和保護能力;負責健全產業知識產權服務體系;市財政局、市稅務局負責完善支持企業創新發展的財稅金融政策,落實高新技術企業所得稅減免、企業研發費用稅前加計扣除等稅收政策;市人社局負責指導企業創新人才隊伍建設;市金融辦負責推動研發創新主體與銀行、保險、擔保等金融機構深度融合。

  各創新活動推進小組分別負責推進相關行業規上企業創新活動全覆蓋工作,指導已有的各級各類研發機構規范管理,提升研發能力和檔次。制定并實施相關行業創新企業幫扶對接企業分工方案,指導企業通過“一帶一”“一帶多”的方式,與未開展創新活動的規上工業企業進行幫扶對接;負責引導相關行業規上企業組建產業聯盟、與全國重大創新平臺對接對標。各創新活動推進小組牽頭單位要及時對接各有關部門,充實組成人員,確保各項安排部署落到實處。七個創新活動推進小組分別為:

  1.煤炭采掘行業創新活動推進小組:小組辦公室設在市應急管理局,成員由市應急管理局、市規劃和自然資源局、市統計局、市稅務局相關人員組成,聯絡員為市應急管理局相關科室負責人或工作人員。主要負責推進煤炭采掘行業規上企業創新活動全覆蓋工作。負責推動中煤平朔集團有限公司、中煤集團山西華昱能源有限公司提升企業技術中心建設質量和水平,與科研院所共同設立研發機構,深入實施產學研合作。

  2.煤炭洗選(含煤炭制品)行業創新活動推進小組:小組辦公室設在市能源局,成員由市能源局、市財政局、市生態環境局、市商務局、市稅務局相關人員組成,聯絡員為市能源局相關科室負責人或工作人員。主要負責推進煤炭洗選及煤炭制品行業規上企業創新活動的全覆蓋工作。

  3.電力和社會公共產品生產行業創新活動推進小組:小組辦公室設在市發改委,成員由市發改委、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市人社局相關人員組成,聯絡員為市發改委相關科室負責人或工作人員。主要負責推進電力行業和社會公共產品生產行業的規上企業創新活動全覆蓋工作。

  4.陶瓷和醫藥行業創新活動推進小組:小組辦公室設在市工信局,成員由市工信局、市統計局、市商務局、市中小企業服務中心相關人員組成,聯絡員為市工信局相關科室負責人或工作人員。主要負責推進陶瓷規上企業和醫藥規上企業創新活動的全覆蓋工作。

  5.食品加工行業創新活動推進小組:小組辦公室設在市農業農村局,成員由市農業農村局、市教育局、市促進外來投資局、市金融辦相關人員組成,聯絡員為市農業農村局相關科室負責人或工作人員。主要負責推進食品加工行業規上企業創新活動的全覆蓋工作。

  6.新材料、原材料(含建材)以及玻璃等部分輕工行業創新活動推進小組:小組辦公室設市科技局,成員由市科技局、市教育局、市財政局、市人社局相關人員組成,聯絡員為市科技局相關科室負責人或工作人員。主要負責推進新材料、原材料以及玻璃等部分輕工行業規上企業創新活動全蓋工作。

  7.裝備制造行業創新活動推進小組:小組辦公室設在市市場監管局,成員由市市場監管局、市促進外來投資局、市金融辦相關人員組成,聯絡員為市市場監管局相關科室負責人或工作人員。主要負責推進裝備制造行業規上企業創新活動全覆蓋工作。

 

    附件2

 

 

企業技術創新活動內容

    企業技術創新活動是技術實踐活動、生產經營活動與管理實踐活動的統一體,包含了企業開展創新投入、創新平臺、創新能力,創新隊伍等各類活動,是從技術開發到最終商業化應用的一系列相關活動的綜合,包括基礎創新活動和高端創新活動兩個層次。

層次

方向

主要內容

基礎創新活動

技術創新投入

研究與試驗發展(R&D)經費支出,指統計年度內全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發展的經費支出,包括實際用于研究與試驗發展活動的人員勞務費、原材料費、固定資產購建費、管理費及其他費用支出。

創新人才培養

擁有、培養、引進或使用各類、各級創新人才,形成服務企業創新的人才隊伍,主要包括企業的各類科技活動人數、聯合高校科研院所共同培養的定向科技人員、引進的院士、領軍人才、杰出人才、三晉人才、工匠大師等,以及通過服務外包、技術研發外包等形式使用的自由人才。

創新項目實施

為提升企業技術創新能力而開展的產學研合作項目、技術研發項目和知識產權等創新項目實施,包括承擔國家重點課題專項、各類產學研合作、產品創新、工藝創新、技術研發、專利、標準、質量、品牌、設備性能升級改造、高水平技術改造等。

高端創新活動

創新平臺建設

1.政府推動建設的各類創新平臺,包括產業聯盟、企業技術中心、制造業創新中心、行業技術中心、技術創新示范企業、研究生教育創新中心、重點實驗室、工程技術中心、工程研究中心(工程實驗室)、技術創新中心、院士工作站,以及產業技術研究院、科技創新中心等新型研發機構。

2.企業自發建設的各類創新平臺,包括并購的海外研發機構、產學研合作建立的各類研發機構、企業技術開發部、企業研發部、技術攻關小組、各類工作室等。

3.借助的外部創新平臺,指利用網絡及其他各種形式的創新平臺。

關鍵共性技術

指創新主體針對在一個系統或者一個環節或一項技術領域中起到重要作用且不可或缺的環節或技術,或對某個領域起到至關重要作用的知識進行研究。包括:基礎理論研究、應用技術研究、行業共性技術研發、關鍵技術自主創新與集成創新、關鍵技術的商業化開發與轉化。

國際化合作

指我市創新主體積極融入國際創新網絡,實現多邊科技創新合作。包括引進國內外500強企業研發機構,與國外“名校”“名院”“名所”“名人”“名企”合作共建研發機構,在境外以并購或直接投資等多種方式設立海外研發中心或與國際高校、研究機構合作建立海外聯合研究中心,依托海外人員跨國創新創業促進技術合作等。

附件3

幫扶、指導體系主要任務表

類別

主要任務

部門幫扶對接

1.成立本部門創新活動推進小組,明確組織機構和主要任務;

2.研究制定本領域推進規上工業企業技術全覆蓋工作推進方案,明確具體工作任務、組織方式、時間安排、保障措施;

3.推動企業間創新幫扶;

4.引導企業加大創新投入;

5.支持企業建設創新平臺;

6.支持企業開展技術攻關和開展產學研合作;

7.推進產業公共創新平臺建設;

8.鼓勵企業實施知識產權戰略;

9.引導企業加強創新人才隊伍建設;

10.幫助企業落實支持企業創新發展的財稅金融政策;

11.組織開展領域內企業技術創新活動全覆蓋工作,按月報送工作進度;

12.積極與高校、科研院所、高端創新平臺等創新資源與企業對接,促進各項合作順利開展。

縣(市、區)幫扶對接

1.各縣(市、區)、朔州經濟開發區成立創新活動推進工作組,明確組織機構和主要任務;

2.研究制定推進規上工業企業技術創新全覆蓋工作推進方案,明確具體工作任務、組織方式、時間安排、保障措施;

3.推動企業間創新幫扶;

4.引導企業加大創新投入;

5.支持企業建設創新平臺;

6.支持企業開展技術攻關和開展產學研合作;

7.推進產業公共創新平臺建設;

8.鼓勵企業實施知識產權戰略;

9.引導企業加強創新人才隊伍建設;

10.落實支持企業創新發展的財稅金融政策;

11.組織開展全域技術創新活動全覆蓋工作,按月報送工作進度;

12.主動與高校、科研院所、高端創新平臺等創新資源與企業進行對接,促進各項合作深入開展。

企業幫扶對接

根據發展實際,與對口幫扶企業聯合開展創新平臺建設、創新能力提升、創新隊伍建設等領域的創新活動。

產業聯盟引導

1.成立專家委員會,指導聯盟內成員單位開展創新活動,并逐步向行業其他企業拓展;

2.探索建立研發設備等聯盟內成員共享機制;

3.相互帶動,聯合開展創新平臺建設、創新能力提升、創新隊伍建設等領域的創新活動。

專家團隊指導

積極爭取高校、科研院所支持,指導對接規上工業企業,促進先進技術、先進成果落地實施。

創新平臺輔導

1.推廣創新活動經驗,幫助規上企業開展各類創新活動;

2.開展技術外溢、技術輸出,聯合行業內企業共同承擔國家、省重大專項。

 

   圖解:《關于印發朔州市企業技術創新全覆蓋工作實施方案的通知》

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